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              当前位置:首页 > 履行职责 > 参政议政

              为改革发展建良策,为参政履职打基础

              ——致公党重庆?#24515;?#23736;区委员会近三年参政议政成果回顾

              近三年来,致公党南岸区委团结和带领全体党员,始终坚持以参政议政为工作核心任务,围绕党委政府的大政方针、中心工作和时政热点,立足本职本岗和专业领域,深入基层扎实调研,据实据理反映社情民意,取得了一定的成绩。主要有以下几个方面:

              一、参政议政工作整体情况

              政党协商方面:近三年,党员主研或参与了《关于大力推进重庆自贸区建设的建议》等4项市级政党协商调研课题,《加强协同创新,推动南岸区重点产业向上发展》3项区级政党协商重点课题(双月座谈会课题),认真参加中共区委、区政府召开的11次专题协商会,每年均为区政府工作报告、经开区工作报告、区财政预算报告、法检两院工作报告等提出真切意见,不断深化与南岸区商务局、茶园新区管委会?#26085;?#24220;职能部门的对口联系,为南岸经济社会建设发展决策提供了许多有益的参考。

                           

              两会履职方面:现有市人大代表1人,市政协委员6人,区人大代表2人,区级政协委员12人,市区两级特邀人员5人,重庆市统战?#24378;?#19987;家2人,南岸区统战?#24378;?#19987;家7人,中央统战部信息直报点特约信息员5人。近三年,党员中人大代表和政协委员认真履行职能职责,向市人大提交《全面发展“两江游?#20445;?#25171;造全国全域旅游示范区》等23件代表建议,向区人大提交《关于在我区大力推广使用节能技术的建议》等共20件代表建议。向重庆市政协提交《关于加强重庆工匠型人?#25490;?#20859;使用的对策建议》等7件集体提案、《关于畅通科技成果交易转化渠道的建议》等62件委员提案,其中《促进海外人才引进,助推海归人才创新创业》等7件获得市领导批示或重点督办,《做好会展经济大文章,谋重庆经济增长点》等5件被评为优秀提案;向南岸区政协提交《关于尽早建立我区医疗纠纷第三方调解机构的建议》等27件集体提案、《关于给我区交通信号灯安装备用电源的建议》等70件委员提案,其中《把南岸风景打造成中国梦的“盆景”》等5件被选作大会发言,《关于优化大南山地区交通问题的对策建议》等4件被选作书面交流发言,《彻底消除地下停?#20826;?#27835;安隐?#27982;?#21306;的几点建议》等5件获得区领导批示或重点督办,《关于重新审识和定位南滨路功能作用,增?#35838;?#21306;消?#35328;?#38271;的建议》等7件提案被评为优秀提案。

                            

               

              课题调研方面:近三年完成了《关于南岸区体育产业发展的对策研究》等3项区政协协商调研课题,《南岸区现代农业综合示范区景观提升研究》等4项区科委软科学课题调研(此项工作,连续14年完成了16项,走在党派各区级组织前列),结合党派对口联系区商务局、江南新城管委会的具体工作,完成《关于高水平规划建设重庆东站综合交通枢纽的建议》等3项对口联系?#29486;?#35838;题。

                             

              社情民意方面:近三年,收到党员提交社情民意信息累计246条,党派区委编报165条,其中(中央层面)任其亮主笔的《一带一路国际大通道发展情况调研报告》张高丽副总理批示;黄承锋主笔的《关于长江中上游重型列车建设的建议》李庆撰写的《建议加强在跨国公司网络内容监管》、高?#25552;?#25776;写的《关于检察机关不起诉案件应当进行公开审查的建议》共4条被中央统战部《零讯》专报采用任其亮《关于网约车与传统出租车错位发展的建议》、贾鸿《关于房地产业实行营改增的建议》、高?#25552;住?#20248;化管控机制,进一步防范电信诈骗》等27被致公党中央采用,李远忠《关于?#35782;?#25918;宽对民主党派干部裸官管理规定的建议》被评为致公党中央优秀社情民意信息奖(市级层面)任其亮《关于?#36139;?#32593;约车政府指导价的建议》、钱鹰《关注失独群体,加大帮扶力?#21462;?#31561;7条被市委统战部采用;钱鹰《关于建立完善我市社区矫正联动机制的建议》李庆《立足五大功能区定位,打造重庆特色旅游园区》,廖风华《关于进一步完善黄葛古道安全设施建设、消除安全隐患的建议》等12条获得重庆市政协采用,杨钢《围绕国家一带一路战略,加快重庆内陆高地开放高地建设的对策建议徐玫《重庆新?#22242;?#26449;?#29486;?#37329;融组织运作机制及政策支持》等55条被致公党重庆市委采用。(区级层面)任其亮《关于网约车与传统出租车错位发展的建议》、贾鸿《创新金融服务,助推实体经济良性发展》等42条被区委统战部采用;杨钢《加强水资源污染防护,建设?#21496;?#23452;业新茶园》、华星磊《弹子石特色金融CBD定位设想》等57条被区政协和相关部门采纳。

                             

                 二、参政议政工作特征?#27835;?/span>

                  就致公党南岸区委近三年的参政议政和人才?#28216;?#24314;设工作?#23548;?#24773;况来看,呈现出以下几个特征:

                 一是数量逐渐增长。2016年到2019年初,我们连续统计了市区两级人大代表建议、政协提案和社情民意的具体数量(如表6),从数量上体现了良性的增长趋势。

                             

                 二是质?#35838;?#27493;提升。总体来看,党员们撰写的意见建言涉及经济(金融)、科技、教育、军事、交通、城建、法治、环?#22330;?#25991;旅、农业和党务工作等多个领域。随着党员?#28216;?#30340;不?#29486;?#22823;,建言领域还在不断拓宽,专业水?#23478;?#22312;不断凸显,成果采用情况也保持相对稳定。

                 三是?#28216;?#26356;加壮大。为了进一步掌握党员参与党派参政议政工作的?#23548;?#24773;况,我们就近3年来的参与情况进行了连续统计(如表7),党员人数从126人增加至145人,参与人数从34人增加至77人,参与率从26.9%增长至53.1%,整个工作?#32622;?#21576;现了良好?#32622;妗?#20026;进一步优化工作,我们于201611月成立了参政议政专委会,在近三年的具体工作中发挥了积极作用……随着越来越多优秀人才的加入,我们的?#28216;?#27491;在不断充实壮大,为参政议政的具体工作奠定了坚实的人才基础。

                             

              三、参政议政工作主要做法

              (一)始终高度重视。南岸区委始终高度重视参政议政工作,明确要求区委领导班子成员每人每年至少提交3件意见建言,每个支部每年至少完成一项课题调研,区委委员、各支部负责人和专职干部每年至少提交2件意见建言,为全区党员做好了表率;每年至少开展一次参政议政工作专题培训,召开一次参政议政工作专题会议,努力实现中青年党员每人每年至少参加一次党派市委、区委统战部、区政协举办?#21335;?#20851;专题讲座;针对新?#38382;?#19979;民主党派参政议政工作?#23548;市?#35201;,我?#20999;?#35746;和完善了参政议政工作稿费和奖励细则,确保参政议政工作?#34892;頡?#26377;力、?#34892;?#25512;进。

              (二)实行帮带机制。为保证人才?#28216;?#33021;顺利地从“扛旗”、“挑担”发展到“长江后浪推前浪?#20445;?#32467;合南岸?#23548;?#24773;况,实行人才帮带机制——具体来?#25285;?#23601;是以党员中的人大代表、政协委员为主导,以中青年党员为主体,开展结?#22253;?#24102;活动,一位“老师”帮带13名?#25226;?#29983;?#20445;?#20174;取材、选题、调研、梳理、论证、撰稿等多个?#26041;?#23454;现全过程“?#32844;?#25163;”引领,努力提升中青年党员参与参政议政工作的能力和水平。这项工作我们目前已经基本准备就绪,预计5月中旬召开专题会议和帮带结对仪式。

              (三)开展专题活动。结合党派中央、党派市委、市区两级统战部门、市区两级政协对参政议政工作的具体要求,我们策划了“承初心·建言策”专题活动——要求45周岁以下党员每年每人至少提交一条意见建言,?#28909;?#20013;青年党员得到了工作锻炼,又通过这个活动发现了一批参政议政的“好苗子?#20445;?#26356;为每年全国和市区“两会”的建言提供了丰富的资源。以去年为例,我们在201811月和12月两个月时间内,收到中青年党员提交的意见建言累计为61条,其中转化为全国“两会”建言的7条,转化为重庆市“两会”建言的19条,转化为南岸区“两会”建言的22条。

              (四)引导?#23548;?#24314;言。2015年底开始,南岸区成为中央统战部在重庆的信息直报点之一,区委统战部对各民主党派的信息工作的要求越来越高,不仅要求数量、质量,而?#19968;?#35201;求精?#32423;取?#20026;此,我们特别建立了微信?#28023;?#29992;于转发市区两级统战部门、党派中央和市委的?#20960;?#28909;点(?#25913;希?#21521;热情参与议政建言的党员及时?#20960;澹?#30830;保社情民意的时效性,并根据党员专业领域和工作单位的资源状况进行有针对性的“一对一”定向?#20960;濉?#36890;常情况下,党员完成初稿报送给党派区委后,我们负责采编的专干会将建言再转发给经验丰富的建言能手审稿提修改意见,然后再作修改,最后调整成统一格式?#26469;?#20174;党派、统战部和政协三个渠道进行平行报送。

              (五)注重成果运用。我们知道:每一条意见建言?#38469;?#20826;员履行政治责任、践行致公信念的劳动成果,也是对党派工作无私的支持,饱含着他们的热情、辛勤和智慧,我们?#21152;?#20197;谨慎?#28304;?#20826;派区委机关办公室有专人负责采用情况?#32439;?#21644;统计,对每一条建言我们都会按标准、分层级、按年度支付稿费和奖励,并将工作成果作为年终工作表彰、党外干?#23458;?#33616;、党内后备干部?#28216;槿搜?#22521;养的重要参考依据。

               

              撰稿人:龚 彬(致公党重庆?#24515;?#23736;区委员会专职干部)

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