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              全国人大代表杨莉 加强中药材种植中农药使用的管理
                中药材是中药产业的源头,是中成药工业生产的原料,也是中医治病用药的基础。在今年召开的全国“两会”上,全国人大代表杨莉提出“加强中药材种植中农药使用管理?#20445;?#24314;议禁止在中药材种植过程中使用、滥?#38376;?#33647;,确保中药材质量安全。
                杨莉认为:随着我国中医药产业的快速发展,对中药资源的需求量日益增加,人工种植中药材是实现中药资源再生和?#20013;?#21033;用的?#34892;?#36884;径。目前全国中药材种植总面积(含野生抚育)约140万hm2,在600多种常用中药材中,近300种已经开展人工种植或养?#24120;页中?#22686;加势头明显。随着国家《中药材生产质?#25239;?#29702;规范(GAP)》的推进和国家对药材质量监管力度的加强,提高中药材质?#25239;?#25511;水平已成为广大消费者及制药企业的共识,我国中药材生产总体水平在近十年来有很大提高。2015年4月,国务院发布《中药材保护?#22836;?#23637;规划(2015—2020年)》和《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》,要求“实施优质中药材生产工程,大力实施中药材GAP,扩大中药材种植和贸易?#34180;?016年2月,国务院又发布了《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,强调“加强中药资源保护利用,推进中药材规范化种养殖?#34180;?#22312;国家相关政策的引导和支持下,中药材种植种类和种植规模都将大幅度增加,中药材生产将迎来前所未有的发展机遇和挑战。
                她认为:目前我国中药农业的整体发展水平比?#19979;?#21518;,由于中药材生产主体为农民,受文化程度、认知水平等多方面的制约,中药材生产过程中存在诸多问题。自20世纪80年代以来,随着中药材种植品种的不断增加,种植面积不断扩大,农药施用愈加频繁。农药滥用是中药材农药残留超标的主要原因,也是影响中药材质量与安全性的重要因素。虽然早在20世纪70年代国际上就已经开始了关于中药材中农药残留的研究,但该问题?#20004;?#20173;未得到显著改善,滥?#38376;?#33647;现象普遍,部分地区中药材的种植生产处于无序状态。
                杨代表指出?#33322;?#21313;余年来,随着中药材GAP的推进和一大批中药材规范化生产基地的建立,我国中药材生产中病虫害安全防控意识?#22836;?#25511;水平与过去相比有了长足的进?#20581;?#20294;在市场经济条件下,中药材的生产及销售直接受中药材市场价格的影响,种植品种和种植面积均受市场调节。在病虫害防治过程中,种植者普遍缺乏植保知识,农药滥用现象时有发生,花果类药材及五加科等根类中药材病虫害种类多、发生危害?#29616;兀?#26159;农药污染的重灾区。
                杨莉表示:目前我国还没有专门针对中药材生产中农药使用?#21335;?#20851;法规或规定,中药材在农作物中归类于经济作物,与大宗粮食作物相比种植面积较小,农业部在农药的使用和管理公告中,将其与蔬菜、茶叶、果树视为同类。近年来,农业部陆续公布了一批国家明令禁止或限制使用的农药。总之,目前农药在中药材上的使用与管理相?#21592;?#24369;。
                因此,杨莉代表建议:
                1、加快推进中药材使?#38376;?#33647;登记,?#24179;?#20013;药材生产“无药可用?#26412;驕场?#20892;药登记是目前国际上通行的一项农药管理?#36139;取?#22823;多数国家通过建立农药登记?#36139;齲?#20840;面科学评价农药的?#34892;?#24615;和安全性,进而提高科学用药水平,?#34892;?#38450;控农药风险。
                2、重视并开展中药材病虫害绿色防控?#38469;?#21450;产品的研发和应用,从源头减少或杜绝化学农药使用。在中药材基地建设开始就要树立植保意识,从基地选址、土壤环境健康、?#32622;?#35843;运等?#26041;?#20005;格把关。种植中药材应因地制宜,提供有利于中药材生长的环?#24120;?#20013;药材种类尽量多样化,减轻生态压力,严格检查并及时消灭种子、?#32622;?#25658;带的病原、虫源,科学面对,认清病虫害种类,摸清规律,有的放矢,对病虫增加“容忍度?#20445;?#20805;分挖掘利用“自然控制力量?#20445;?#19981;轻?#36164;?#29992;化学农药,尽量结合田间管理措施,通过“非农药”方式解决病虫害问题,如果不得不使用化学农药,应科学选择低?#23613;?#20302;残留农药,经济、高效、对症、适时适量施?#38376;?#33647;。
                3、加强植保专业人?#25490;?#20859;,普及中药材种植病虫害防治相关知识。
                
                转自《人民论坛网》
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